Oleh Laurie Chen

BEIJING (Reuters) – Parlemen stempel karet China, Kongres Rakyat Nasional (NPC), ditutup pada hari Senin, membatasi apa yang diharapkan menjadi perombakan pemerintah terbesar dalam satu dekade setelah menetapkan target sederhana untuk pertumbuhan ekonomi tahunan.

Beberapa bulan mendatang setelah Presiden Xi Jinping mendapatkan masa jabatan ketiga yang melanggar norma sebagai pemimpin tertinggi, sesi tersebut akan semakin mengkonsolidasikan otoritasnya dan menguraikan tujuan kebijakan utama pemerintah.

Berikut adalah detail dan masalah utama yang harus dicari:

APA ITU NPCnya?

NPC yang beranggotakan 3.000 orang adalah badan legislatif nasional China, dan pada prinsipnya badan negara paling kuat di bawah konstitusi China, meskipun dalam praktiknya Partai Komunis yang berkuasa memegang lebih banyak kekuasaan.

Selain bertemu setiap tahun untuk merundingkan undang-undang dan menunjuk personel pemerintah, ia juga mengawasi Dewan Negara, kabinet China.

Badan utamanya, Komite Tetap NPC yang beranggotakan sekitar 170 orang, bertemu lebih sering untuk mengesahkan undang-undang. Komite Tetap juga memiliki kekuasaan untuk mengamandemen konstitusi mini semiotonom Hong Kong, yang dikenal sebagai Undang-Undang Dasar.

Pertemuan NPC tumpang tindih dengan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok (CPPCC), sebuah badan penasehat politik. Bersama-sama, pertemuan tahunan dikenal sebagai lianghui, atau “Dua Sesi”, dan biasanya berlangsung antara satu dan dua minggu.

POSISI PEMERINTAH YANG AKAN DIISI?

Dalam pergantian personel terbesar, Li Qiang siap untuk dikukuhkan sebagai perdana menteri setelah menduduki peringkat kedua setelah Xi ketika Komite Tetap Politbiro yang beranggotakan tujuh orang terungkap pada kongres Partai Komunis yang berkuasa bulan Oktober.

Li akan melakukan debut publiknya selama konferensi media yang disiarkan televisi pada hari terakhir sesi, di mana dia akan menjawab pertanyaan yang telah diajukan sebelumnya.

Beberapa pekerjaan ekonomi teratas akan diberikan kepada generasi baru loyalis Xi, banyak dengan sedikit paparan luar negeri, menggantikan generasi pejabat yang lebih tua yang dipandang lebih berpikiran reformasi.

Orang kepercayaan Xi He Lifeng diperkirakan akan menjadi wakil perdana menteri yang mengawasi portofolio ekonomi, sementara pejabat tinggi bank negara Zhu Hexin kemungkinan akan menggantikan Yi Gang yang berpendidikan Harvard sebagai gubernur bank sentral, sumber mengatakan kepada Reuters.

NPC juga akan menunjuk posisi-posisi puncak pemerintahan termasuk wakil presiden, ketua NPC, wakil perdana menteri, anggota dewan negara bagian, ketua Mahkamah Agung dan para menteri.

Xi sendiri akan dikukuhkan dalam masa jabatan presiden ketiganya.

PENGUMUMAN KEBIJAKAN UTAMA APA YANG TELAH DIBUAT?

China menetapkan target sederhana untuk pertumbuhan ekonomi tahun ini sekitar 5%, lebih rendah dari perkiraan banyak analis.

Ini akan meningkatkan pengeluaran pertahanan sebesar 7,2% tahun ini, sedikit melampaui peningkatan tahun lalu dan menjanjikan “penyatuan kembali secara damai” dengan Taiwan serta langkah tegas untuk menentang kemerdekaan Taiwan.

Kebijakan sains dan teknologi China harus bertujuan untuk membangun kekuatan dan kemandirian negara, sementara batu bara akan tetap menjadi kunci ketahanan energi.

Negara ini akan menjaga risiko di antara pengembang properti sambil memperdalam reformasi keuangan dan membuka lebih jauh investasi asing.

BAGAIMANA DENGAN REORGANISASI?

China telah meluncurkan rencana untuk reorganisasi pemerintah pusat, termasuk pembentukan badan pengatur keuangan dan biro data nasional, dan pembenahan kementerian sains dan teknologinya.

Administrasi peraturan keuangan nasional yang baru akan menggantikan pengawas perbankan yang ada dan membawa pengawasan industri, selain dari sektor sekuritas, ke dalam badan langsung di bawah Dewan Negara, atau kabinet.

Sebuah biro data nasional yang baru akan bertanggung jawab untuk mengoordinasikan pembagian dan pengembangan sumber daya data, serta merencanakan ekonomi digital dan mempromosikan inisiatif. Ini akan diawasi oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, atau perencana negara.

SIAPA YANG MENGHADIRI?

Tahun ini, 2.977 delegasi nasional telah dipilih untuk menghadiri NPC dan “mewakili secara luas” masyarakat, lapor kantor berita Xinhua.

Setiap wilayah tingkat provinsi diwakili oleh delegasi, seperti Hong Kong, Taiwan yang memiliki pemerintahan sendiri, dan Tentara Pembebasan Rakyat (PLA).

Menurut Xinhua, 26,5% delegasi adalah wanita, sedikit meningkat dari tahun lalu, dan sekitar 15% adalah etnis minoritas, banyak di antaranya akan menonjol dalam pakaian tradisional di tengah lautan delegasi bersetelan gelap yang berkumpul di Aula Besar yang luas. Orang-orang di sisi barat Lapangan Tiananmen.